壹、前言

112 學年度分科測驗公民與社會考科（簡稱「112 分科公民」）的非選擇題都包含在混合題組中，測驗考生對重要公民知識的理解與應用，由答題結果可看出考生對於重要概念以及表達說明能力的掌握情形。

112 分科公民考科的非選擇題共有 4 題，包含第 35、37、39、43 題，其中第 35、39 題為 6 分，第 37、43 題為 5 分，總計 22 分。本文提供 112 分科公民非選擇題各題滿分參考答案、評分原則說明與部分考生作答情形，以供各界參考。

貳、各題滿分參考答案及評分原則

第 35 題

一、滿分參考答案

二、評分原則與說明

本題測驗考生能否掌握審議民主「討論為中心」（而非投票為中心）的屬性，以及對題文資訊的綜合理解與統整歸納能力。考生需先綜合理解題文資料的關鍵敘述，包括：表達觀點與利益的權利和機會是否平等，以及公民會議雙向溝通的重要性和最終需要形成共識（而非表決）等；其次，考生需應用所學的審議民主先備知識，歸納出題文資料是凸顯了「平等溝通或表達」以及「強調或重視共識」等特性，始能正確作答。另外，本題提問是要考生寫出「應強化或實踐」的審議民主要件，因此考生應該要正面表述，針對溝通表達部分回答「平等溝通／表達」、共識部分回答「強調／重視共識」。而無論要件一或要件二，若未完整寫出，或雖寫出正確答案但卻含有其他錯誤或矛盾訊息時，則酌予扣分。

評分原則如下：

完全給分（6分）

同時精準回答 A、B 兩項要件，且無其他錯誤或矛盾訊息：

A. 平等溝通／表達（3分）

B. 強調／重視共識（3分）

部分給分（2～5分）

5分

5-1：同時精準回答 A、B 兩項要件，且有其他錯誤或矛盾訊息。

5-2：A、B 其中一項精準，一項不精準，但無其他錯誤或矛盾訊息。

4分

4-1：A、B 其中一項精準，一項不精準，且有其他錯誤或矛盾訊息。

4-2：A、B 兩項皆不精準，但無其他錯誤或矛盾訊息。

3分

3-1：A、B 兩項皆不精準，且有其他錯誤或矛盾訊息。

3-2：僅精準回答 A、B 任一項，但無其他錯誤或矛盾訊息。

2分

2-1：僅精準回答 A、B 任一項，且有其他錯誤或矛盾訊息。

2-2：僅不精準回答 A、B 任一項，但無其他錯誤或矛盾訊息。

1分

僅不精準回答 A、B 任一項，且有其他錯誤或矛盾訊息。

不給分（0分）

A、B 均錯誤或均未回答。

三、考生作答情形

考生常見錯誤類型如下，供教師和同學參考：

1. 學科知識的掌握：題目係測驗「應實踐或強化的審議民主要件」，但考生未能精準掌握審議民主以「討論為中心」的屬性，僅轉錄教科書中的字詞或文句，例如：「需有專業人士參與」、「專家授課」等內容，或是回答代議民主的概念如「一人一票、票票等值」等，顯與本題所測驗的審議民主要件不相符。

2. 閱讀理解和統整歸納能力：部分考生無法統整歸納四段題文的要旨，僅依據片段資訊作答，例如：僅依據「丁」而回答「增加女性參與人數」或「男女人數要平均分配」。

3. 審題與抄錄題文：提問是「應實踐或強化的審議民主要件」，但有考生未注意提問為「應實踐或強化」的正面表述，而僅不當地抄錄題文回答「女性（或低教育程度者）難以引導議題討論」、「發言機會上的不平等」，但因此形成語意上的翻轉，變成應實踐或強化審議過程的不平等，以致邏輯錯誤且答非所問。

4. 掌握要件敘寫：本題涉及「平等溝通／表達」和「強調／形成共識」兩項不同的要件，部分考生雖寫出兩項，但皆屬同一要件，例如：寫出「充分溝通」和「對話平等」，此兩項答案均屬同一要件，僅能採計為一項要件。

5. 回答的精準度：審議民主的精神在於參與者之間的平等溝通討論，但卻有考生僅回答「平等」或「參與」（未觸及「溝通討論」），或僅寫「發言」、「表達」（未觸及「平等」），或僅寫出「共識的數量」（重點應是共識的形成而非數量），明顯屬於回答不精準；甚至有考生寫出「參與時應該要說話」，答案語意非常模糊，且偏離審議民主要件甚遠。

第 37 題

一、滿分參考答案

二、評分原則與說明

本題測驗考生對於禁止權利濫用原則之理解與應用。小華在甲地搭起鐵皮圍籬，雖在自己的土地上行使權利，但卻以嚴重阻擋乙屋的對外通行為目的，惡意損害小明權利。因權利的行使，不得以損害他人為主要目的，小華的行為構成權利濫用。因此，左欄應勾選「禁止權利濫用」，並於右欄正確寫出「權利之行使，不得以損害他人為（主要）目的」之要件。

此外，是否構成以損害他人為主要目的，可從權利行使所獲之利益是否明顯小於他人所受之損失來判斷，因此右欄之判決理由，亦可寫出「權利行使所獲利益明顯小於他人所受損失」之要件。右欄要件若未完整寫出，或雖寫出部分正確答案，但有錯誤或矛盾訊息時，則酌予扣分。此外，題目也明確規定：左欄未勾選或勾選錯誤，則本題不計分。

評分原則如下：

完全給分（5分）

同時正確回答 A 和 B 兩項：

A. 正確勾選「禁止權利濫用」。

B. 正確寫出 B1 或 B2 的要件：

B1. 權利之行使，不得以損害他人為（主要）目的。

B2. 權利行使所獲利益明顯小於他人所受損失。

部分給分（2～4分）

4分

4-1：A 勾選正確，但 B1 僅寫出「不得以損害他人為（主要）目的」之要件，或 B2 僅寫出「所獲利益明顯小於他人所受損失」之要件。

4-2：A 勾選正確，B1 或 B2 正確寫出，但有其他錯誤或矛盾訊息。

3分

3-1：A 勾選正確，但 B1 僅寫出「不得損害他人」之要件，或 B2 僅寫出「所獲利益小於他人所受損失」之要件。

3-2：A 勾選正確，但 B1 僅寫出「不得以損害他人為（主要）目的」之要件，或 B2 僅寫出「所獲利益明顯小於他人所受損失」之要件，且有其他錯誤或矛盾訊息。

2分

2-1：A 勾選正確，B 未作答或錯誤。

2-2：A 勾選正確，B1 僅寫出「不得損害他人」之要件，或 B2 僅寫出「所獲利益小於他人所受損失」之要件，且有其他錯誤或矛盾訊息。

不給分（0分）

A 勾選錯誤或未勾選（無論 B 是否正確）。

三、考生作答情形

考生常見錯誤類型如下，供教師和同學參考：

1. 掌握「禁止權利濫用」之核心要旨：「禁止權利濫用」包含三個核心要旨：「須有權利行使的事實（前提）」、「須對他人造成重大損害（效果）」且「為權利行使的主要目的（目的）」。部分考生未能掌握上述前提、效果和目的等三項要件，以致答案不完整或錯誤。

2. 對「前提」要件（權利的行使）的掌握：小華違反「禁止權利濫用」原則之重要前提，是其有「權利行使」的行為，部分考生僅寫出小華具有財產權或所有權的相關敘述（如：甲地、甲屋是小華的），缺乏權利行使的事實。

3. 掌握「效果」要件的意涵（須對他人造成重大損害）：要構成法律上所指的權利濫用，須是行使權利造成他人及國家社會極大之損害，而非僅屬「影響他人」。因此，考生若僅寫出「不應影響他人」，實過於籠統空泛（許多法律行為都涉及對他人影響）。

4. 寫出「目的」要件（以損害他人為目的）：小華的行為之所以違反禁止權利濫用，第三項要件是其行為主要目的在於損害小明的權利或利益。有考生未寫出此要件，而是籠統寫出「小華不應該搭圍籬」，無法採計為寫出「目的」要件。

5. 名詞使用與文意把握：有些考生將小華、小明替換為甲、乙，然而小華、小明為行使權利的「人」，甲、乙則為「物」，二者不應混淆。也有考生將小華、小明顛倒，造成與題文的文意矛盾，或者變成「小華侵害小華權利」等文意、邏輯不通的情況。此時無法視為單純的錯字，而是會造成文意扭曲的重大錯誤，故不給分。

第 39 題

一、滿分參考答案

二、評分原則與說明

本題旨在測驗考生是否能綜合歸納題文的文字和圖表資訊，並運用衡量人民生活水準以及兩種 GDP 換算方法優缺點的學科知識，以判斷題文中的學生與老師「最可能」使用的資料組合，並說明該生所依據資料較不適合的原因。其中，考生需先具有「要衡量跨國人民生活水準的高低，應採平均每人 GDP」的先備知識（「公 Bq-V-3 國民所得與國內生產毛額的關係」的學習內容），因此，「III」應為資料組合中必須用到的一項。其次，考生需要掌握 GDP（匯率）與 GDP（PPP）的不同，理解以匯率轉換計算的人均 GDP（資料 II），會忽視各國貨幣購買力（或生活成本／物價水準）的差異，以致高估或低估不同國家的生活水準；而 GDP（PPP）考慮各國物價水準的差別（資料 I），更能反映不同國家人民貨幣的實質購買能力（「公 Fa-V-2 比較各國的國民所得時，為何要使用購買力平價指數？」的學習內容）。

綜合上述，考生應在左欄勾選「II、III」（該生依據的資料），中欄則應勾選「I、III」資料組合（老師依據的資料），並於右欄回答「匯率不能充分反映各國的貨幣購買力（或 生活成本 或 物價水準）」。

本題因題目已明確規定，若左欄或中欄任一欄未勾選或勾選錯誤，則右欄一律不計分；而在左欄及中欄皆勾選正確的情況下，若右欄不能精準回答，或精準回答但有錯誤訊息，則酌予扣分。

評分原則如下：

完全給分（6分）

同時正確回答以下三項：

A. 左欄正確勾選 II, III（1分）

B. 中欄正確勾選 I, III（2分）

C. 右欄正確寫出「匯率不能充分反映各國的貨幣購買力（或 生活成本 或 物價水準）」（3分）

部分給分（2～5分）

5分

A 與 B 皆勾選正確，C 不精準，但無錯誤訊息。

4分

A 與 B 皆勾選正確，C 不精準，且有錯誤訊息。

3分

A 與 B 皆勾選正確，C 未作答或作答錯誤。

2分

A 勾選錯誤，B 勾選正確，無論 C 正確或錯誤。

1分

A 勾選正確，B 勾選錯誤，無論 C 正確或錯誤。

不給分（0分）

0-1：A 和 B 皆勾選錯誤或未作答。

0-2：A、B、C 皆未作答。

三、考生作答情形

考生常見錯誤舉例如下，供教師和學生參考：

1. 學科概念不精準：本題測驗考生能否看出「匯率換算的 GDP 無法反映貨幣購買力、物價差異或生活成本」此一核心概念，但卻有考生以「通貨膨脹」或「物價變動」來回答，顯然混淆「同一時間各地區物價差異」與「同一地區物價跨時間變動」的不同；另有考生將「貨幣購買力」寫成籠統的「購買力」，產生概念不精準的誤差；亦有考生僅依據題文回答「不能反映生活水準」，但生活水準與生活成本亦屬不同概念，不得混淆使用。

2. 審題錯誤：考生對於題意或提問的閱讀理解有錯誤，進而形成答題上的矛盾。例如：考生已正確勾選該生依據的資料，並應於右欄書寫該生依據資料不適合的原因，但卻寫「匯率反映貨幣購買能力」，形成語意上的翻轉，變成贊同該生依據的資料，因而作答錯誤。

3. 未具體說明理由：許多考生僅在右欄回答如「應參考 PPP」或「購買力平價指數較為恰當」等，形成僅抄寫題文，卻未能確實說明 GDP（匯率）不適合或 GDP（PPP）較為適合的原因，等於未回答問題。

第 43 題

一、滿分參考答案

二、評分原則與說明

本題測驗考生能否依據題文資訊，理解「共融模式」的意涵，找出最符合此模式的方案及其具體作法，以及各項作法所呼應的共融模式原則。在確立障礙者文化平權的前提下，共融模式在題文案例中包括原則 Ⅰ（互動原則）和原則 Ⅱ（自主選擇原則）。三個方案中，乙方案最能體現共融模式，因該方案不僅在不同區域皆設置身障座位，讓身障者可依需求自主選位，還可以自主選擇所需的的手語或口述影像等服務，這些作法不但確保身障者能融入其他觀眾一起欣賞表演，提高其與非障礙者互動的可能性，也能尊重障礙者的自主選擇。相對的，甲方案讓障礙者僅能在音樂廳的外廳欣賞表演；丙方案則將障礙者的座位集中於第一排或邊緣，皆不能充分呼應原則 Ⅰ、Ⅱ。

因此，完整答案為在左欄正確勾選「乙案」前提下，中欄正確寫出乙案的三項具體作法，同時於右欄正確勾選呼應的共融模式原則。若左欄未勾選或錯誤，則本題不計分；若僅正確寫出部分作法及對應原則，或雖寫出部分正確答案，但含有「違反共融模式原則」的資訊時，則酌予扣分。

評分原則如下：

完全給分（5分）

同時正確回答A和B兩項：

A. 左欄正確勾選「乙案」

B. 中欄正確寫出三項作法並於右欄正確勾選呼應的一項原則（若作法與原則未正確呼應，則該項不計分）：

B1.「不同區域皆設身障座位」並僅勾選原則 I

B2.「（讓障礙者）自主選擇座位」並僅勾選原則 II

B3.「（讓障礙者）自主選擇服務」並僅勾選原則 II

部分給分（2～4分）

4分

4-1：A 勾選正確，但 B 僅寫出 B1、B2、B3 其中任兩項。

4-2：A 勾選正確，B 完整回答，但含有「違反共融模式原則」的資訊。

3分

3-1：A 勾選正確，但 B 僅寫出 B1、B2、B3 其中任一項。

3-2：A 勾選正確，B 僅寫出其中任兩項，且含有「違反共融模式原則」的資訊。

2分

2-1：A 勾選正確，但 B 完全未寫出，或作答完全錯誤。

2-2：A 勾選正確，B 僅寫出一項，且含有「違反共融模式原則」的資訊。

不給分（0分）

A未勾選或勾選錯誤。

三、考生作答情形

考生常見錯誤舉例如下，供教師和同學參考：

1. 作法與呼應原則對應錯誤：本題作法可由題文擷取，因此作法與原則須正確對應，該項才能得分。部分考生雖寫出參考答案之乙案作法，但勾選原則錯誤（勾錯選項、未勾選、勾選兩項均為錯誤），故無法得分。

2. 作法未寫出乙案實質內容：部分考生中欄作法寫成對應其他方案的內容，或者過於抽象籠統。例如：寫出「平等參與社會生活」、「讓障礙者有自由選擇權」，皆屬共融原則所欲達到的目標，而非乙案的「具體作法」，故不採計。另有不少考生雖摘錄乙案的文句「重新規劃動線與座位安排」，但甲案與丙案亦皆涉及動線與座位安排的重新規劃，該文句並非專屬乙案的具體作法，也無法明確對應原則 I 或 II，因此不採計。

參、結語

公民與社會考科非選擇題旨在評量考生整合運用公民知識、清楚表達說明，並能提出合理論證的能力，因此除了重要概念的理解與活用，也鼓勵考生多練習合理推論和注意佐證的依據。此外，本次非選擇題的設計，也凸顯統整、歸納和分析題文資訊的重要性。提醒考生作答時，注意依題目指示作答、看清楚題目問什麼、將作答內容與提問連貫檢查語意是否通順，以免答非所問，甚至反而與提問矛盾。藉由本次各題評分原則以及考生作答情形的說明，希望有助於考生們準備往後分科測驗的非選擇題題型，把握作答重點，充分發揮個人實力。