壹、前言

111 學年度分科測驗公民與社會考科（簡稱「111 分科公民」）的非選擇題都包含在混合題組中，測驗考生對先備知識的了解以及閱讀理解能力，由答題結果可看出考生對於重要概念以及表達說明能力的掌握情形。

閱卷委員進行非選擇題評閱前，召集人與協同主持人會依題目與作答要求，並抽樣參考考生的作答情形，訂出答案與評分標準，包括完全給分、部分給分及不給分等原則。

111 學年度分科測驗公民與社會考科的非選擇題共有 4題，包含第 34、36、40、44 題，每題皆為 5 分，總計 20 分。本文提供 111 分科測驗公民與社會非選擇題各題滿分參考答案、評分原則說明與部分考生作答情形，以供各界參考。

貳、各題滿分參考答案及評分原則

第 34 題

一、滿分參考答案

二、評分原則與說明

本題旨在測驗考生能否綜合題文，判斷該學者投書標題所指之刑事訴訟基本原則為「偵查不公開」原則，並正確摘述題文中說明此原則重要性之相關敘述。閱卷委員經充分討論得出的共識是：本題依據左欄的勾選，再摘述題文說明，亦即以左欄為「前提」（作答依據），故左欄勾錯或未勾，右欄即不計分。左欄勾選正確，但右欄摘述部分若不精準、或有錯誤訊息，則酌予扣分。

評分標準如下：

等級2 （完全給分，5分）

同時正確回答 A 和 B 兩項：

A. 正確勾選「偵查不公開原則」

B. 正確摘述 B1 或 B2 或 B3 任一項，且無錯誤訊息：

B1：「法院未審結，輿論便已認定嫌疑人有罪」

B2：「影響其受公平審判的權利」

B3：「當事人的隱私、名譽也已遭受無法回復的損害」

等級1 （部分給分，2-4分）

4分：

4-1：A 正確，且正確摘述 B1 或 B2 或 B3，但有其他錯誤訊息

4-2：A 正確，B1 或 B2 或 B3 摘述不精準，但無其他錯誤訊息

3分：

A 正確，B1 或 B2 或 B3 摘述不精準，且有其他錯誤訊息

2分：

A 正確，B 未作答或作答錯誤

等級0 （不給分）

A 勾選錯誤或未勾選（無論 B 是否正確）

三、考生作答情形

本題多數考生能正確勾選「偵查不公開原則」，但在右欄摘述題文時，則有不少考生遺漏重要關鍵語詞，出現錯誤訊息，或語意不明確、不合邏輯。例如：在 B1 的評分要件中，應完整摘述「法院未審結，輿論便已認定嫌疑人有罪」，但有的考生僅寫「輿論影響判決」，以致與原來的題意產生出入；在 B3 的評分要件下，應將「隱私、名譽」兩權同時摘述，但有的考生僅摘述其一，而遺漏另一權利。其他尚有答案過於空泛的問題，例如：僅提及人格權，但人格權之內涵太過廣泛，且相關權利名稱均已於題文中出現，故回答人格權屬於不精準。此外，若僅摘述案情洩漏、媒體推波助瀾等題文，並未提及後續產生的未審先判或影響公平審判等問題，均屬摘述錯誤。閱卷中亦發現有考生審題錯誤，誤認題文中立法委員為犯罪嫌疑人；或學科觀念錯誤，回答與本題無關之罪刑法定原則等。

第 36 題

一、滿分參考答案

二、評分原則與說明

本題測驗考生能否活用公民知識，解釋基本工資之調整未符理論預期的現象。依據題文，原本理論預測調高基本工資會引發失業，但臺灣今年勞動市場卻未產生理論預測的結果，反而面對缺工潮來襲。由於基本工資為一種價格下限管制，原本當基本工資高於市場均衡工資時，其他條件不變下，勞動供給量會大於勞動需求量而引發失業；然而，由於供需的變動，使新的均衡工資變成在基本工資之上，故未出現有效價格下限管制下的失業情形，可解釋題文觀察到的現象，此即 B 圖的情形。

閱卷委員經充分討論得出共識：本題為先勾選左欄，再根據所選圖形進一步解釋原因，亦即以勾選圖形為「前提」（作答依據），故圖形勾錯或未勾，說明欄即不計分。勾選正確，但說明欄若不精準或有錯誤訊息，則酌予扣分。

評分標準如下：

等級2 （完全給分，5分）

A. 正確勾選「B 圖」（2分）

B. 正確回答「新的均衡工資在基本工資之上」，且無其他錯誤或矛盾的訊息（3分）

等級1 （部分給分，2-4分）

4分：

4-1：同時正確回答 A 和 B 兩項，但有其他錯誤或矛盾的訊息

4-2：A 項正確，B 項不精準，但無其他錯誤或矛盾的訊息

3分：

A 項正確，B 項不精準，且有其他錯誤或矛盾的訊息

2分：

A 項正確，B 項未作答或作答錯誤

等級0 （不給分）

A 勾選錯誤或未勾選（無論 B 是否正確）

三、考生作答情形

本題有不少考生能正確勾選 B 圖，但在右欄說明部分，則可發現考生學科概念不清、表達說明不精準或矛盾錯誤之處。其中，最重要的是完全未討論「新的均衡工資與基本工資之關係」，例如：僅寫出勞動需求增加、勞動供給減少，或均衡工資上升（事實上 A、B、C 三圖都有相同的供需變動，也都為均衡工資上升；均衡價格與基本工資的相對關係才是關鍵要素）。有些考生僅以題文解釋（如全球半導體短缺造成勞工供不應求），而未能依指示根據所選供需圖形來解釋。另外，圖中有 D₁、S₁ 的交點和 D₂、S₂ 的交點二個可能的供需均衡點，部分考生的敘述無法判斷所指稱的是哪一均衡點，造成不精準（文意不清）。

第 40 題

一、滿分參考答案

二、評分原則與說明

本題測驗考生對民主治理如何課責的認識。考生首先須判斷左欄意見，哪項最切合民主治理對行政過程的課責要求，再說明該意見符合民主治理課責的理由。由於本題依據左欄勾選，再說明理由，亦即以左欄為「前提」（作答依據），故命題者已於題目明訂：左欄未勾選或勾錯，則本題不計分。此外，若右欄說明理由僅抄錄題文或重述左欄文字，視同作答錯誤。右欄若不精準或有錯誤訊息，則酌予扣分。

評分標準如下：

等級2 （完全給分，5分）

同時正確回答 A 和 B 兩項：

A. 正確勾選「政府應舉辦該案環評公聽會以避免黑箱作業」（2分）

B. 正確回答 B1 或 B2 或 B3 任一項，且無其他錯誤或矛盾的訊息：（3分）

B1. 應讓公民參與決策過程（或：決策過程應由下而上）

B2. 決策應公開透明

B3. 決策應能回應人民需求

等級1 （部分給分，2-4分）

4分：

4-1：同時正確回答A和B兩項，但有其他錯誤或矛盾的訊息

4-2：A正確，B不精準，但無其他錯誤或矛盾的訊息

3分：

A正確，B不精準，且有其他錯誤或矛盾的訊息

2分：

A正確，B未作答或作答錯誤

等級0 （不給分）

A勾選錯誤或未勾選（無論B是否正確）

三、考生作答情形

本題考生多能正確勾選「政府應舉辦該案環評公聽會以避免黑箱作業」，有些則受「議會應事先審查該案預算以避免程序不正當」所誘答。不過，題目雖有提醒，仍有部分考生僅重述題文或左欄文字，或寫成課責帶來的結果（符合正當行政程序），而未能運用公民知識清楚解釋該意見符合民主治理課責的理由，顯示出學科概念掌握不足。有些考生寫出「落實審議民主、公正公開」等較為寬泛的概念，觀念不夠精準；也有考生的敘述屬於錯誤理解題文或摻雜錯誤概念（如權力、權利之混淆），或未清楚寫出應參與決策過程的主體（公民、人民），而僅模糊點出「相關人士」。

第 44 題

一、滿分參考答案

二、評分原則與說明

本題旨在測驗考生能否綜合題文，判斷甲學者的意見重點為「女性即便具備能力，仍自我限縮、對政治事務卻步」，以此重點正確勾選圖一與圖三，並正確摘述與所勾選二圖呼應之題文。閱卷委員經充分討論得出的共識是：勾選部分涉及綜合判斷，且為右欄摘述題文之前提，故若左欄勾選錯誤，右欄即使摘述正確題文，也不予給分；左欄若勾選正確，但右欄摘述部分若有無關或錯誤訊息，則酌予扣分。

評分標準如下：

等級2 （完全給分，5分）

正確回答 A 和 B 兩項：

A. 同時勾選圖一和圖三（2分）

B. 正確摘述 B1 及 B2，且無其他無關或錯誤訊息（3分）：

B1. 女性具備能力

B2. 女性仍自我限縮（或對政治事務卻步）

等級1 （部分給分，2-4分）

4分：

4-1：A 正確，B 正確摘述，但有其他無關或錯誤訊息

4-2：A 正確，B 僅寫出「女性自我限縮」或「女性對政治事務卻步」，但無其他無關或錯誤訊息

3分：

3-1：A 正確，B 僅寫出「女性自我限縮」或「女性對政治事務卻步」，且有其他無關或錯誤訊息

3-2：A 正確，B 僅寫出「女性具備能力」，但無其他無關或錯誤訊息

2分：

2-1：A 正確，B 僅寫出「女性具備能力」，且有其他無關或錯誤訊息

2-2：A 正確，B 未作答或作答錯誤

等級0 （不給分）

A 勾選錯誤或未勾選（無論 B 是否正確）

三、考生作答說明

本題左欄勾選的部分，有不少考生勾選錯誤，顯示對統計圖判讀和題文的統整解釋能力尚有不足，尤其題目已經註明「哪兩張圖最適合做為佐證」，仍有一些考生僅勾選一張圖。在右欄的摘述題文部分，許多考生摘述無關或錯誤的題文訊息。例如：考生摘述「女性受傳統、刻板印象影響」，或是「女性缺乏參與技能」、「人們較不支持女性從政」等，這些內容與圖一、圖三資訊並無關連；有些考生則摘述不精準，僅寫出 B1 或 B2，無法準確呼應圖一、圖三的內涵。此外，亦有一些考生僅抄錄圖片文字，而非摘述「與左邊二圖呼應之題文」，例如：僅寫「女性政治知識平均級分高，但參與政治意願低」，以致呈現「以圖呼應圖」的情形，屬於邏輯錯誤導致摘述錯誤之情形。

參、結語

公民與社會考科非選擇題旨在評量考生整合運用公民知識、清楚表達說明，並能提出合理論證的能力，因此除了重要概念的理解與活用，也鼓勵考生多練習合理推論和注意佐證的依據。此外，要注意依題目指示作答、看清楚題目問什麼；很多考生的作答，往往是題目沒看清楚，導致答非所問，殊為可惜。藉由本次各題評分原則以及考生作答情形的說明，希望有助於考生們準備往後分科測驗的非選擇題題型，把握作答重點，充分發揮個人實力。